发展村级集体经济赋能乡村振兴!
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刘军> 习近平总书记强调：“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织的一项重大而紧迫的任务来抓，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力”。集体经济是乡村振兴战略的牛鼻子，实施乡村振兴战略应下大力气探索村级集体经济发展新路子，振兴农村集体经济。 强化党建，凝聚发展合力。在隆回这样一个农村经济不发达的大县，如何全面实现乡村振兴战略目标？关键是需要破解好农村经济发展瓶颈。地方的经济发展的好与坏，首先要看的是基层党组织的战斗堡垒作用强不强。要契合乡村振兴战略目标实施，在配优配强村（社区）党支部书记上做好文章，让素质强、善经营的年轻党员成为农村经济发展的领头雁，把支部淬炼成为村级集体发展的战旗。县委出台了《隆回县发展壮大村级集体经济实施方案》，把发展村级集体经济列为“6+3”重点项目，纳入基层党组织建设的重要内容。推出“五抓四挂”机制，握指成拳，形成合力，积极探索“党建+产业发展”的村级集体经济发展的隆回模式。 分类施策，激活发展潜力。实施乡村振兴战略，村级集体经济是产业兴旺、农村经济发展不可或缺的孵化器。作为农业人口大县，要围绕乡村振兴战略，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从盘活自然资源和劳动力资源上找出路，让资源转化为经济优势。按照因地制宜、分类施策的原则，引导全县各村用好资源，迸发出经济发展活力。像隆回这样林业资源丰富的县区，重点做好山地合理开发利用，做活“林下经济”。旅游资源丰富、交通便利的村，着力发展生态休闲体验式农业和农家乐式旅游产业，让风景成为好“钱景”。在金银花、龙牙百合、油茶、烤烟以及红糖、粉丝、腊味等传统生产区，大力发展专业合作社，把产业做大、产品做精，做大“特色产业经济”。 合作共赢，加快协同发展。村级集体经济快速增量提质，关键是要加快村集体经济与县域经济协同发展。在推进乡村振兴、加快城乡经济协同发展的实践中，劳务经济是全县村级集体经济主要来源的县情实际，隆回把全县572个村（社区）的村建筑劳务服务公司以股份制合作方式，作为子公司加入隆回隆利建筑责任有限公司，伸长了村级建筑劳务服务产业链。整合农林水等开发建设项目，造价200万元以内的农林水项目建设工程一律由项目所在地的村建筑劳务子公司承揽，利润分成向村建筑劳务子公司倾斜，政策扶持加快村建筑劳务产业健康发展。同时，鼓励村建筑劳务子公司与企业劳务合作，加快龙头企业+合作社，集体经济向服务产业转化的县域经济协同发展步伐。县财政从规模工业企业稳岗就业奖补资金按劳务输送人数每月给予奖励，作为村级集体经济补充，壮大村级集体经济体量。 造福群众，共享发展红利。实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，群众生活富裕是根本。当前，村民群众个体“单打独斗”发展已不能满足现代化产业发展的需要，只有发展集体经济，才能蹚出产业兴旺、生活富裕的新路子。实施乡村振兴战略，发展壮大村级集体经济，要把群众受益摆在首要位置，尊重村民群众意愿前提下，发挥村级组织的主导作用，引导和鼓励村民群众用土地、资金、劳务资源等作为股份资本参与村集体公司的生产经营，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制和“成本核算+同工同酬+保底分红+股权分红”分配机制，保证群众合法利益。坚持集体收入集体受益原则，以提供务工就业、医疗救助、产业扶持的方式，带动更多的村民群众富裕。完善基础设施、改善生活环境、共享教育资源、养老和医疗保障等，让广大村民群众共享集体经济发展成果。 （作者系中共隆回县委书记）
请问五年乡村振兴包括哪些方面？山区农村能全部实现机械化吗？
很高兴来回答你的这个问题。下面详细阐述“五年乡村振兴包括哪些方面”和“山区农村能否全部实现机械化吗”的问题。
第一个，五年乡村振兴包括的方面:
重点1
坚持农民主体地位，把乡村振兴的主导力量激活。
在这一过程中，既要聚焦建设性,明确乡村振兴的主要工作是经济工作，按照市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的思路，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，还要考虑问题导向，凝聚力量，明确乡村振兴的行动主体，把乡村振兴为了谁、依靠谁等重要问题解决好，壮大投入力量，在党的领导下,有组织有力量地建立一个农业产业有优势、农民职业有吸引力、农村家园美丽宜居的现代化乡村，满足人民群众对美好生活的新期待。
重点2
调研细化目标定位，把乡村振兴需要解决的问题界定并排序，实施乡村振兴战略的工作是普遍性与特殊性相结合的。
一要从国家宏观管理入手，按照法治思维和社会工程的框架，解决行业性、区域性、结构性和体制性问题，重点对粮食安全、产业兴旺、生态保护等目标任务进行具体落实，实行责权利安排和人财物配备统筹考虑。
二要从各地区、各部门和各单位入手，结合实际，因地制宜，实事求是，深入调研谋划，重点对生活富裕、乡风文明和治理有效等目标任务进行具体落实，把是否真正解决问题作为检验成效的根本标准。
三要从改进和加强党的领导入手，构建组织开展乡村振兴工作的良好社会秩序。
重点3
实行跨时期工作组合，把乡村振兴的规划布局做实做好。实施乡村振兴战略的工作是跨时期和分阶段实行的。搞好规划布局是引导跨时期资源优化配置的重要工具。要组织“三农”调研，对乡村实际情况、可能发展方向和可用的资源进行摸底调查，既要研究制定系统规划、大规划和长远规划，同时也要制定中短期规划，让面向长远的粗线条轮廓边界和面向中短期的具体项目、工程、工作安排部署相结合，协同推进乡村振兴战略的实施。此外，提高规划制定和管控工作的质量也非常重要。目前各地都在制定乡村振兴规划，应提高前瞻性，避免造成浪费。
重点4
实行跨城乡工作组合，把乡村振兴的市场机制做实做好，对乡村的建设发展要尊重客观规律，有必要、适宜发展的要大力发展创新，无必要、不适宜发展的要继续实施退耕还林还草等。市场机制是引导城乡资源要素合理流动和优化配置的重要平台。要将推进乡村振兴与推进新型城镇化有机统一起来，加快建设城乡统一大市场，既要调动广大农村的积极性，也要调动广大城市的积极性，共同参与、各取所需，形成乡村振兴的强大合力。
重点5
实行跨村庄工作组合和跨地区工作协作互助，把乡村振兴的结构调整做实做好
实施乡村振兴战略的工作是跨村庄和差异对待的。随着工业化、城市化和现代化的发展，我国村庄发展已经出现较大分化，未来还会继续有变化，目前外来人口集中的村庄和人口大量外流的村庄同时并存。特别是在人口大量外流的村庄，现在农村男女不平衡；人口结构不平衡，有知识的青年人出去多，回流人口少，有回流也是主要进入三四线城市。在实施乡村振兴战略中，要转变村村点火、户户冒烟、简单重复的发展方式，对现有的村庄进行分类，在村庄布局、产业结构和行政管理上进行优化，需要撤并整合的要进行适当调整，需要重点建设的要进行加强，需要修路架桥的要夯基，着力加强新型农村社区和社区服务中心建设，形成有点有面、有中心有圈层、有重点有拓展、有协作有互助的新格局。
重点6
实行跨部门工作组合，把乡村振兴的领导协调做实做好
实施乡村振兴战略的工作是跨部门和各司其职的。要深化管理体制改革，转变政府职能，改进政府管理，增加政府服务，建立良好的体制机制，有效协调解决乡村振兴工作中面临的各种公共问题、重大问题和关键问题，形成有牵头、有参与、有跟踪和有监管的责任体系。针对目前国际农业产业竞争日益激烈的趋势和问题，在乡村搞好产业发展必须有特色优势，国家宏观经济管理部门要牵头，对地方农业产业发展进行诊断，明确产业振兴不是什么都做，不是推倒重来，而是要知己知彼，在主导产业上有所取舍，发挥比较优势，提高质量、效益、竞争力和可持续发展能力。
重点7
实行跨个人工作组合，把乡村振兴的组织创新做实做好
实施乡村振兴战略的工作是跨个人和集体行动的。乡村振兴的内容涉及面广，投入大，有风险，个人及家庭的力量是有限的。要推进乡村组织发展创新，建设有效率的经济组织，因势利导推进小农转型发展，推动在人力、地权、资本和技术等重要领域有所突破，引入先进生产力要素，发挥企业家和企业家精神在乡村建设中的重要作用，克服个人或私人在生产经营和投资融资以及可持续发展上的局限缺陷，打破历史形成的乡村发展低水平均衡状态，使之成为实施乡村振兴计划的重要载体，积极创造新的社会生产力。
重点八
实行跨政府工作组合，把乡村振兴的社会参与做实做好。实施乡村振兴战略的工作是跨政府和社会合作的。政府在乡村振兴中具有重要职责和作用，但这种作用也是有局限的。目前我们的政府是法治政府，政府工作责任很大、程序复杂、成本很高，政府能力是有限的，只能做有限的事。要将乡村振兴工作按照专业化、社会化和模块化的思路进行任务分解，在政府、市场和社会之间进行合作分工，引入条件、责权对等、全面规范、高效运行，促进各种社会力量积极参与，形成有个人参与、家庭参与、企业单位参与、事业单位参与、党政机关参与、社会组织参与的工作体系，各自在自己的专业领域和能力范围内做出重要贡献，形成乡村振兴的强大合力。
重点九
推进农村基建工作
未来农村基建的推进方向可能包括几个层次：生产性基础设施，如农田水利；生活性基础设施，如公路、桥梁、公交、水、电、燃气、新能源、商超、通讯、互联网+；发展性基础设施，如诊所医院、学校、休闲娱乐设施；生态性基础设施，如水库、河道、森林保护、水资源治理、污水排放、空气治理等。
重点十
重视应用“互联网+”，推进发展方式创新
互联网是现代科技革命成果。应用好“互联网+”，有助于解决各类不同村庄乡村振兴工作的差异性问题，主要是建立联系渠道，充分提供信息，及时沟通信息，减少信息不对称性，降低社会交易成本费用，发挥科技人才支撑作用，发展电商进村、电商扶贫、电化教育等，促进农业产业转型升级，拓展乡村产业发展新空间等。
要大胆探索互联网+创客+乡村振兴等，发挥乡镇在解决村庄问题中的重要作用，重点在全国各地的重要乡镇特别是三、四线城市的乡镇等投入布局，用5-10年实现全国性项目联网覆盖，建立完善技术服务中心和配套设施，吸引和鼓励社会各界投身乡村建设，创新乡村人才培育引进使用机制，促进投入乡村的各种人、财、物、技术、信息和时间等稀缺资源优化配置。
总的来说，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，要形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡风文明新气象。推动农村全面进步、农民全面发展，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度。
最后一个问题，至于山区能不能全部实现机械化？这个由于山区地形的特殊性，只能说是可以尽可能的实现机械化和半机械化加人工智能化。绝对的实现，那也不太可能。
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