一锤定音：汽车界代表委员今年都在关注什么

2023 年全国 " 两会 " 正在进行时。本届 " 两会 " 的重要亮点，就是诞生了新一届全国人大代表和全国政协委员。参加全国会议的代表委员们齐聚首都，共商国是。

值得关注的是，今年 " 两会 " 的汽车界代表委员也出现了一些新面孔。广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚，小鹏汽车董事长首次当选第十四届全国人大代表；星星充电创始人、万帮数字能源股份有限公司董事长邵丹薇首次担任全国政协委员。

与此同时，十三届全国人大代表中的吉利控股集团董事长李书福、潍柴集团董事长谭旭光、赛力斯集团创始人张兴海等，在本届当选为全国政协委员。十三届全国政协委员、海马集团董事长景柱本届当选为全国人大代表。

作为国民经济的支柱产业，汽车行业已然成为工业转型升级与科技创新的重要引擎，汽车这个大宗商品更是国内经济拉动内需、刺激消费的重中之重。正因如此，各位汽车界代表委员在两会上的议案与建议不仅越发备受瞩目，他们所关注的重点领域不仅代表着行业心声，同时也将让我们对新时代背景下的行业发展重点与方向窥见一斑。

从目前汽车界代表委员的议案、提案中，我们可以梳理出今年 " 两会 " 汽车领域部分最受关注的议题，以此展望我国汽车行业的发展方向和未来远景。

新能源发展继续成为 " 热词 "

发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。当前，我国新能源汽车市场规模连续 8 年蝉联世界第一，特别是 2022 年销量达到 688.7 万辆，同比增长 93.4%。其中，中国品牌新能源乘用车市占率达 80%，不断创造历史新高。

但面向未来，我国新能源汽车产业进一步由大做强仍然面临较多挑战，需要国家层面顶层规划和系统解决。

全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣

十四届全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣从当下用户层面与行业发展层面出发，带来《关于保障新能源汽车健康协同发展的建议》，建议加快充换电基础设施建设，缓解用户补能焦虑；推动动力电池标准化，加强下一代动力电池、芯片等技术攻关；政策聚焦中端市场持续发力，促进我国新能源汽车市场结构不断优化；内外同步，加快推动锂资源等矿产资源开发布局。

在新能源市场发展方面，全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃认为，当前充电桩功率低、充电耗时长等补能焦虑是新能源车推广最大的痛点之一。

全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃

因此，尹同跃建议工信部牵头，尽快统一并升级下一代电动车充电标准，并与国际标准进行互通，同时升级整车技术，带来更好充电体验的同时，也将实现新能源整车的规模突破，加速国家电动化和清洁能源的进程。

在提振新能源汽车消费方面，第十四届全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚建议，要对新能源汽车消费实施持续补贴、直接将优惠补贴给消费者，并延续汽车购置税减免政策等。

全国政协委员、星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇

星星充电创始人、万帮数字能源董事长邵丹薇今年首次当选全国政协委员。她同样从充换电生态角度，针对新能源汽车发展推广给出建议：一要加强充电设施服务平台的互联互通；二是推广科学高效的充换电模式；三是更新完善充换电设施技术标准；四是推动新能源汽车与电网协同发展。

十四届全国人大代表、中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱则从氢能源发展、助力 " 双碳 " 目标实现的角度，带来《关于在海南大力发展氢燃料电池乘用车的建议》，建议依靠全岛布局自成一体的先天优势，将海南纳入燃料电池汽车示范城市群，打造新能源汽车产业新业态。

全国人大代表、中国民间商会副会长、海马集团董事长景柱

此外，十四届全国人大代表、广西玉柴机器股份有限公司电气技术高级技师李海桦则建议，要加大氢气内燃机动力在商用车、通用机械、船舶与发电等领域加大应用示范力度，支持氢气内燃机全产业链发展。

开始聚焦行业高质量发展

2023 年 2 月 6 日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》。纲要指出，建设质量强国是推动我国经济高质量发展、由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。

目前，我国质量水平仍然滞后于经济社会发展。质量专业人才短缺，机构水平参差不齐，认证标准千差万别，这些都直接影响着我国汽车工业的发展进步。

全国人大代表尹同跃建议国家牵头研究制定大学质量专业人才培养规划，规范并完善我国质量人员专业资格评定规则和标准；同时要注重质量教育，弘扬追求质量的文化，人人参与质量强国建设。

全国人大代表李海桦

全国人大代表李海桦则认为，要持续深入推进产业工人队伍建设改革。他建议构建 " 工人教授 " 发展新通道，一是建立向大国工匠学习的机制；二是与职业院校进行合作，促进工匠技能和工匠精神传承，以精益求精的工匠精神夯实制造强国的基石。

智能网联生态要加速发展

在 " 汽车人 " 们看来，发展智能驾驶汽车对促进我国产业转型升级具有重大战略意义。当前，国内智能网联汽车产业发展势头正劲，乘用车市场智能化进程保持高速发展，市场需求逐步扩大，产业发展受市场驱动明显。

全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏认为，随着自动驾驶技术的加速发展和落地应用，与之相配合的体系化保障与支撑也要跟上，包括安全机制保障、基础设施保障和法律法规保障等。

全国人大代表、小鹏汽车董事长、CEO 何小鹏

对此，何小鹏建议，要探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系；制定自动驾驶汽车保险纲领性规划；鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试。

全国人大代表冯兴亚则建议，国家要对智能驾驶汽车需要收集的场景及地理数据的权限进行适度放开，对不涉及国家安全、国家秘密的普通场景数据允许车企在合规范围内自行收集，国家可以加强相应监管。二是统筹各地尽快放开高速路、快速路测试场景，支持试点城市先行先试，并匹配智能驾驶道路测试需要，完善道路测试过程中管理配套要素的建设。

全国人大代表、广汽集团党委副书记、总经理冯兴亚

同时，冯兴亚还建议要将自动驾驶汽车立法纳入下一个五年立法规划，并尽快成立专项立法工作组，探索制定自动驾驶汽车商业化运营专项法律。

全国人大代表朱华荣则带来了《关于统筹智能网联汽车数据收集与共享的建议》，建议搭建国家智能网联汽车数据法律、法规工作组。在确保数据安全前提下，支持 " 国家级地图公司 " 统一收集相应原始数据。

促进产业相关法律法规完善

伴随着技术创新与能源、出行生态的革新发展，现有的相关法律法规面对汽车行业当下与未来所面临的复杂情况，仍有亟需共同研讨与完善的地方。对此，汽车界代表委员也从各自角度给出了不少真知灼见。

目前，中国乘用车行业每年突破 1000 万辆，对车辆安全性能及用车安全等方面都提出了极大要求，迫切需要统一规范的汽车安全标准来保障用车安全。

在此背景下，全国人大代表尹同跃建议：由工信部牵头完善车辆安全技术标准，并制定出符合中国交通特点的评价体系，牵头梳理汽车网络安全评价与验收标准，并尽快实施国内网络安全法规。

为加快我国碳减排进程，提升企业的碳管理意识及能力，助力碳达峰、碳中和目标早日达成，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福建议国家完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。

此外，李书福还针对当下市场对于新能源商用车需求的不断增加，提出要加快制定、实施商用车碳积分管理办法，并大胆创新，稳中求进。

全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福

为促进不同产业间的良性互动和融合发展，全国人大代表朱华荣建议加强知识产权领域反垄断监管；出台 SEP 指导案例，统一法律适用和裁判尺度，规范 SEP 声明制度，建立 SEP 审查机制。

全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工王先进

为促进自动驾驶发展，全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工王先进提出，要加快支持自动驾驶无人化商业化的政策的扩区复制。同时，要加快国家层面政策法规制修订。他建议公安部加快推进《道路交通安全法》修订，工信部在国家智能网联汽车准入和上路通行试点、交通运输部在自动驾驶运营管理政策中为车内无安全员的技术应用预留空间。

全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼 CEO 雷军在今年带来发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国的相关建议的同时，也提出要构建完善汽车数据安全管理体系。